什么是人防工程

人民防空工程也叫人防工事，是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。 人防工程是防備敵人突然襲擊，有效地掩蔽人員和物資，保存戰(zhàn)爭潛力的重要設(shè)施;是堅持城鎮(zhèn)戰(zhàn)斗，長期支持反侵略戰(zhàn)爭直至勝利的工程保障。

人防工程分為兩類：

按構(gòu)筑形式

人防工程按構(gòu)筑形式可分為地道工程、坑道工程、堆積式工程和掘開式工程。

地道工程

地道工程是大部分主體地面低于最低出入口的暗挖工程，多建于平地。

坑道工程

坑道工程是大部分主體地面高于最低出入口的暗挖工程，多建于山地或丘陵地。

堆積式工程

堆積式工程是大部分結(jié)構(gòu)在原地表以上且被回填物覆蓋的工程。

掘開式工程

掘開式工程是采用明挖法施工且大部分結(jié)構(gòu)處于原地表以下的工程，包括單建式工程和附建式工程。單建式工程上部一般沒有直接相聯(lián)的建筑物;附建式工程上部有堅固的樓房，亦稱防空地下室。早期人防工程多為地道工程。80年代以來人防建設(shè)實(shí)行了指導(dǎo)思想的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)平戰(zhàn)結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)服務(wù)，新建的人防工程多為掘開式工程，位置較好，質(zhì)量較高。同時，為了吸引人們到地下來，為人們提供比較舒適的環(huán)境，一些人防工程裝修的檔次普遍高于地面建筑。

折疊按戰(zhàn)時功能

人防工程按戰(zhàn)時功能分為指揮通信工程、醫(yī)療救護(hù)工程、防空專業(yè)隊工程、人員掩蔽工程和其他配套工程五大類。

指揮通信工程

指揮通信工程是指各級人防指揮所及其通信、電源、水源等配套工程的總稱;

醫(yī)療救護(hù)工程

醫(yī)療救護(hù)工程是在戰(zhàn)時提供醫(yī)療救護(hù)的地下中心醫(yī)院、地下急救醫(yī)院、醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)的總稱;

防空專業(yè)隊工程

防空專業(yè)隊工程是指各級搶險搶修、救護(hù)、消防、防化、通信、運(yùn)輸、治安專業(yè)隊工程及相應(yīng)的附屬配套工程;

人員掩蔽工程

人員掩蔽工程是指各級黨政軍機(jī)關(guān)，以及團(tuán)體、企事業(yè)單位、居民區(qū)的掩蔽工程及其附屬配套工程;

其他配套工程

其他配套工程是指地下醫(yī)院、各類倉庫、生產(chǎn)車間、疏散機(jī)動干道、連接通道、區(qū)域性電站、供水站、核化監(jiān)測站、音響警報站等。人防工程按平時用途分為地下賓館(招待所)，地下商場(商店)，地下餐廳(飯店、飲食店、酒吧、咖啡廳)，地下文藝活動場所(包括舞廳、電影院、展覽室、錄相放映廳、卡拉oK廳、射擊場、游樂場、臺球室、游泳池等)，地下教室、辦公室、會堂(會議室)、試驗(實(shí)驗)室，地下醫(yī)院 (手術(shù)室、急救站、醫(yī)療站)，地下生產(chǎn)車間、倉庫、電站、水庫，地下過街道、地下停車場、地下車庫等。

人防的發(fā)展歷程

早期人防

在60年代末、70年代初，我國城鎮(zhèn)曾掀起了"深挖洞"的群眾運(yùn)動。各單位、街道居民在房子底下挖洞，爾后相互連通，形成了四通八達(dá)的地道網(wǎng)。由于缺少統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏經(jīng)驗，加上技術(shù)力量不足，這些工程一般幅員較小，質(zhì)量較差，現(xiàn)統(tǒng)稱為早期工程。隨著時間的推移，人防工程建設(shè)逐步走上了正規(guī)化、科學(xué)化的軌道，我國已經(jīng)建成了一大批質(zhì)量高、幅員大、效益好的平戰(zhàn)兩用工程，人防工程的種類齊全，形成了一定的規(guī)模。但是，因為過去大搞群眾運(yùn)動修建的早期工程已經(jīng)在人們的頭腦中留下了深刻的印象，所以許多人對人防工程建設(shè)的現(xiàn)狀不了解，認(rèn)識還停留在70年代的水平上，以為人防工程就是防空洞。實(shí)際上，這種看法是很片面的。經(jīng)過20多年的發(fā)展，人防工程已經(jīng)改變了過去的面貌和形象。

現(xiàn)代人防

新建的人防工程在建設(shè)前都經(jīng)過了可行性論證，既考慮到戰(zhàn)時防空的需要，又考慮到平時經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和人民生活的需要，具有平戰(zhàn)雙重功能。同時，人防工程嚴(yán)格按建設(shè)程序辦事，從土建到裝修都注重質(zhì)量。建成投入使用后，取得了顯著的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。許多大中型人防工程成為城市的重點(diǎn)工程，如哈爾濱奮斗路地下商業(yè)街、沈陽北新客站地下城、上海人民廣場地下停車場、鄭州火車站廣場地下商場等，在社會上產(chǎn)生了巨大的影響。許多領(lǐng)導(dǎo)和群眾在參觀了人防工程后，無不為人防工程宏偉雄壯的氣勢、絢麗奪目的裝飾所折服，普遍反應(yīng)與原來想象大不一樣，概括起來有6個想不到:一是人防工程建設(shè)這么重要，沒有想到;二是人防工程這么好，沒有想到;三是人防工程這么多，沒有想到;四是人防工程這么大，沒有想到;五是人防工程這么堅固，沒有想到;六是人防工程平時可以為生產(chǎn)、生活服務(wù)，沒有想到。許多人用"地下仙境"、"洞天福地"來贊譽(yù)人防工程，這是對人防工程的最高獎賞。

眾所周知，人防工程是一種有防護(hù)要求的特殊地下建筑，其常用的分類方式有以下幾種:按抗力等級劃分，工程可直接稱為某級人防工程;按戰(zhàn)時用途劃分，可分為指揮通訊、人員掩蔽、醫(yī)院、救護(hù)站、倉庫、車庫等等;按平時用途可分為商場、游樂場、旅館、影劇院(會堂)等等;從工程構(gòu)筑方式劃分，又分為掘開式工程和坑地道工程兩大類。為了合理反映工程造價，預(yù)算定額和工程預(yù)算通常以工程構(gòu)筑方式進(jìn)行分類。

使用方法

人防工程具有良好的防護(hù)性能，然而要發(fā)揮其應(yīng)有的作用，還必須掌握正確的使用方法和要求，才能達(dá)到防護(hù)目的。待蔽人員，應(yīng)注意以下幾個方面。

1. 在得到轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時狀態(tài)的預(yù)警號令后，要保持沉著鎮(zhèn)靜，服從城市人防指揮部的統(tǒng)一指揮，迅速而有秩序地做好防護(hù)準(zhǔn)備。

2. 準(zhǔn)備好進(jìn)入人防工程掩蔽應(yīng)攜帶的物品:包括密閉存放不易腐爛的食品和飲用水，個人常用藥品，手電筒，可用作個人防毒的器材，個人生活必需品以及證件等。切忌攜帶有味、易燃易爆物品。帶入工程的包裹體積不能過大，要便于進(jìn)出工程。

3. 要懂得各種防空警報信號及其相應(yīng)的行動內(nèi)容，熟悉自己待蔽工程的位置、通往工程最短的路線，以及人防工程入口白天、黑夜的識別標(biāo)志。

4. 聽到空襲警報后，要以最快的速度進(jìn)入附近的人防工程。進(jìn)入人防工程時，要保持鎮(zhèn)靜，服從人防工作人員的組織指揮，切忌在工程口部造成人員混亂和擁擠，影響進(jìn)入工程的速度。

5. 在人防工程內(nèi)嚴(yán)禁使用明火，不吸煙，少飲水，不隨地大小便，飲食殘余物、垃圾要集中密閉存放。

6. 待蔽時要安靜坐、臥，少活動，不打鬧，保持體力，減少工程內(nèi)氧氣消耗。不要亂動工程內(nèi)的各種設(shè)備。

7. 當(dāng)工程局部發(fā)生坍塌、漏毒等意外情況時，待蔽人員要利用簡易防護(hù)器材進(jìn)行個人防護(hù)，并聽從指揮，有秩序地轉(zhuǎn)移或進(jìn)行隔絕防護(hù)工作，切不可產(chǎn)生混亂。

8. 空襲警報解除前，待蔽人員不得開門離開工程，防止周圍受污染空氣和放射性物質(zhì)被帶入工程。警報解除后，要防止人員突然擁出人防工程，造成混亂和擁擠。

5、人防等級劃分

按抗力等級劃分，可分為1、2、2B、3、4、4B、5、6、6B等9個等級，工程可直接稱為某級人防工程;

按戰(zhàn)時用途劃分，可分為指揮通訊、人員掩蔽、醫(yī)院、救護(hù)站、倉庫、車庫等;

按平時用途可分為商場、游樂場、旅館、影劇院(會堂)等;

按防化等級可分為甲、乙、丙、丁4個等級。

人防工程竣工驗收備案資料

1)需要資料：

1、《人防工程竣工驗收備案表》一式二份；

2、人防工程檔案。包括人防工程概況、建設(shè)核準(zhǔn)單、施工圖設(shè)計文件審查意見、竣工驗收資料、竣工驗收報告、質(zhì)量驗收記錄及其它有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料。

2)資料整理要求：

1、竣工驗收資料按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2001）、《人民防空工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（RFJ01-2002）和市城市建設(shè)檔案館的有關(guān)要求進(jìn)行整理。

2、《人防工程竣工驗收備案表》一式二份，需加蓋建設(shè)單位公章，單列，不要裝訂在人防工程檔案里。

3、人防工程檔案應(yīng)包括封面、目錄和各部分的首頁，A4紙張大小，按次序裝訂成冊。

4、人防工程概況可以文字的形式說明整個人防工程的概況，也可以用一份戰(zhàn)時功能平面圖的A4縮微圖表示。

5、建設(shè)核準(zhǔn)單指市人防主管部門批準(zhǔn)人防工程建設(shè)的《**市防空地下室工程建設(shè)核準(zhǔn)單》，施工圖設(shè)計文件審查意見指人防工程的施工圖設(shè)計文件委托專業(yè)的人防設(shè)計審查機(jī)構(gòu)審查的最終批準(zhǔn)文件。

6、竣工驗收資料、竣工驗收報告、質(zhì)量驗收記錄及其它有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料包括施工單位的工程竣工報告和工程質(zhì)量保修書、勘察、設(shè)計單位的工程檢查報告、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評價報告、竣工驗收的組織文件和工程質(zhì)量保證資料等。

7、工程質(zhì)量保證資料按土建（含結(jié)構(gòu)、防水、建筑裝修）、安裝（含風(fēng)、水、電、消防）、孔口防護(hù)三個部分進(jìn)行分類整理，每一部分都要有目錄作為首頁。其中包含內(nèi)容為：單位工程驗收記錄、分項、分部工程質(zhì)量驗收記錄，隱蔽工程驗收表、主體結(jié)構(gòu)檢驗及抽樣檢測資料、原材料出廠合格證書及進(jìn)場檢（試）驗報告、施工試驗報告及見證檢測報告等。